关于传销

传销产生于二战后期的美国，成型于战后的日本，发展于中国。传销培训教材不仅极富煽动性和欺骗性，而且具有很多心理学的要素，极易诱人上当。在国外传销和直销是一个意思，也就是说国外只有传销这一个概念。

国外传销的主要概念是：以顾客使用产品产生的口碑作为动力，让顾客来帮助经销商来宣传产品后分享一部分利润，也就是客户传播式销售。这跟国内的传销是两个概念。

中国式传销 ：是虚假的公司，虚构的产品，什么都是空的，就只是让你拉人头，从入会费或者加盟费中提取少量提成。或者控制人身自由，没收财物，让你无法与外界联系，天天学习那些传销培训教材，让你学会怎么骗人，然后列名单、电话或书信邀约、摊牌、跟进、直至以各种方式交齐入会费或者加盟费。

首先，当把回报描述得天花乱坠的时候就应该警惕，高回报必然有高风险。

其次，无论传销的形式如何变化发展，其实质仍是以购买份额作为缴纳入门费，发展下线人员、拉人头组成层级，以下线人员“业绩”作为获利依据。

因此，识别传销，需要看三个特征：

1、入门费

是否需要认购商品或交纳费用取得加入资格或发展他人加入的资格，牟取非法利益；

2、拉人头

是否需要发展他人成为自己的下线，并对发展的人员以其直接或间接滚动发展的人员数量为依据给付报酬，牟取非法利益；

3、计酬方式

是否以直接或间接发展人员为依据计算报酬，牟取非法利益。

如果符合以上特征，就有可能涉嫌传销。^[3]

1、 “北部湾建设”、“资本运作”、“1040工程”、自愿连锁、民间互助理财；

2、 “消费返利”、“连锁销售”、“特许经营”、“点击广告获利”、“爱心互助”、“消费养老”、“境外基金、原始股投资”、电子币买卖；

3、静态收益、动态收益、直推奖、层推奖、对碰奖、见点奖、领导奖、培育奖、报单奖、管理奖、小区业绩奖。^[4]

传销销售对象则以自己为主，自己购买公司的产品，并把这种销售方式推广给下线，下线其实就主要以自己亲朋好友为发展对象，这种销售模式是本身是带给销售员利益的，它可以给下线销售员带来特定报酬，还制造了推广，并且在销售给自己的过程中是学不到任何销售技术经验的，只有把产品推销给他人才需要技巧。所以这种方式属于一种常规的工作，而不是一种损人利己、为少数顶级上线获取利益的方式。

1996年初，广东省工商局首次查处了东莞市某公司的“爽安康^[5] ”摇摆器非法传销案，此案涉及全国28个省市，案值1.24亿元。1997年初，云南省工商局查处德国“王牌88”网络层递式博彩活动，参加这一活动的人首先要支付50马克（人民币300元），这是我国有关部门查处的首例内外勾结的非法传销案。1998年国务院十号令下发，禁止任何形式的传销经营活动。1998年至2001年，海南省工商等部门共清查登记传销人员五万多人，打掉传销窝点一千多个，抓获从事传销头目280人。2001年上半年，全国各地工商行政管理机关共查处非法传销案件1219起，端掉非法传销窝点1183个，清理遣送参加人员11万多人。2001年，朱镕基总理在视察国家工商行政管理总局工作时强调，要彻底揭露传销和变相传销活动坑人害人的诈骗实质，要从维护广大人民群众切身利益的角度出发，加大舆论宣传工作，彻底铲除其赖以生存的土壤。2001年，国家打击传销办公室成立。

2011年8月11日，央视曝光了广西来宾非法传销猖獗，一种号称比三峡工程还要大的“资本运作”，吸引了全国30个省份的人员前往来宾淘金。这种“资本运作”被传销组织宣称是从国外引进的一种新型业态，以钱赚钱，只要投入3800元，出局时可挣到380万，但又必须拉人头，发展下线才能获得提成。连日来当地警方已经对100多名涉嫌传销人员采取了审查措施，其中通过异地办案在河北石家庄抓获了一名传销二级经理。根据举报线索，来宾市公安局刑侦支队从石家庄市抓获了一名传销二级头目，经初步审查此人几年前在来宾参与传销离开来宾时已经做到二级经理，离最高层仅一步之遥。

对广西来宾、北海等多地出现非法传销蔓延的现象，国家工商总局表示，将与公安部启动专项整治，重点打击以假借“资本运作”名义从事的传销。^[6]

广西公安机关已确定从2011年8月11日起到年底，开展全区性的专项整治行动。同时因为来宾采取的打击清查措施，使很多传销人员已经离开来宾，外流到其他地方，对此公安部将部署全国公安机关同步开展清查、整治、打击和教育行动，避免、防止这些人员在新的地方形成聚集或者重操旧业。作为非法传销活动重灾区，来宾的传销问题是各种因素长期作用的结果，情况依然较严重，因此公安机关的工作还有需要改进的地方。此次，公安部非常重视广西的传销问题，要求各地公安机关进一步密切与工商等各有关行政主管部门的协作，把“拉人头”式、聚集型的传销活动以及网络传销活动作为重点，进一步做好预防和打击工作。公安机关将坚持严厉打击的原则，坚决打击到底。

对于广西的情况，工商总局已部署广西工商机关采取行动，取缔传销窝点19个，抓获涉嫌参加传销人员768人，遣返1900人。工商总局要求，各地工商机关要加大打击网络传销力度，尤其是要打击以假借“资本运作”等名义从事的传销活动，严惩传销组织者、领导者和骨干分子，挤压传销的生存空间。据介绍，工商总局、公安部就将广西、河北、陕西等11个省份作为打击传销的重点整治省份。国家工商总局提醒公众，如果遭遇传销骗局，可以登录国家工商总局网站进行举报。

2012年11月3日，全国工商系统打击传销规范直销执法培训班在广东省深圳市国家工商总局行政学院结束。国家工商总局副局长滕佳材在培训班上指出，做好打击传销规范直销工作，对于维护市场秩序、构筑诚信体系、构建和谐社会、营造科学发展环境具有重要意义，各级工商部门要提高认识，突出重点，始终保持高压态势严打传销，加强直销企业社会责任建设，切实提升打击传销规范直销工作效能。

2012年，全国各级工商部门根据国家工商总局统一部署，按照“五个四”和“五个更加”的要求，进一步转变思想观念，突出工作重点，打击传销规范直销工作取得阶段性成效。各级公安、工商部门在各级党委、政府领导下，开展严厉打击传销违法犯罪专项行动，相继查办了一大批传销违法犯罪大要案件，有力地震慑了传销违法犯罪分子。国家工商总局加强对基层打击传销工作指导；联合公安部对2011年全国打击传销社会治安综合治理工作进行了考评；进一步研讨完善打击传销法律适用问题；认真处理涉及传销的投诉举报，在前三季度，共办理答复公众留言1151件，处理录音举报电话4000余个，通过信息系统转办案件线索2317个；以加强直销企业社会责任建设为重点，组织召开全国直销企业工作座谈会，指导各地工商部门通过召开座谈会、日常走访、约见企业负责人等方式督促直销企业建立健全制度；不断完善部门联合审批机制。

国家工商总局印发了《关于进一步加强打击传销规范直销宣传工作的通知》，联合相关媒体开展漫画大赛、博文大赛等活动；在天津、北京、广州等地的高校举行“防止传销进校园”报告会；组织召开部分省市打击传销规范直销宣传和信息化工作座谈会，提高了宣传工作的针对性与实效性。

厦门市公安局组织边防、经侦等近300名警力，成功捣毁一个特大传销团伙，冲击传销窝点25处，抓获涉嫌传销人员181名，涉案金额达1.3亿元人民币。^[7]

该传销团伙打着“自愿连锁经营业”、“纯资本运作”的旗号，以做海鲜生意为谎言，邀约全国各地人员加入，呈家庭模式发展，加入该团伙至少需交纳69800元人民币，以取得发展下线资格，在2012年已发展到1000多人。厦门嵩屿边防派出所副所长刘元雄介绍说：“他里面分工是非常明确的，每个家庭都会配备一到两名讲师级人物，专门为新加入成员进行上课、洗脑，用半骗半资本运作的理念去感化。一个人进来以后，七大姑八大姨全部进来的都有，最多一家有超过亲属15个。” ^[7]

厦门海沧公安分局经济犯罪侦查大队民警郑东辉说，该团伙隐蔽性强，不跟当地人接触喝酒、发生冲突，没有出现非法拘禁成员现象，甚至专门传授刑法知识和反侦察方法，发展成员也有限额：“它吸引人的地方就是说你只要拉了三个下线以后，就不要再拉下线了，别人会帮你干，干了你就有钱赚，坐着分钱。” ^[7]

2012年5月19号，该团伙骨干成员25人从外地旅游返回厦门，飞机刚一落地，就被警方抓获。警方还对19个窝点同步冲击，一举抓获涉嫌传销人员122人，其他人员也陆续落网。民警郑东辉表示，打击传销犯罪，还需形成合力：“法律比较滞后，造成了只有公安局跟工商有在打击这个事，其他人都没有管，所以单打独斗。”^[7]

2012年3月15日，一外地人张某到江苏省淮安市公安局清浦分局投案，称因为付不起下线的工资而面临着破产。他揭发了所在的“自愿连销经营业”组织的资本运作型传销活动。

为此，清浦公安开始对该组织的93个聚集点进行侦查。查清：该组织由广西、长沙扩展到淮安，人员均为河南、安徽等外地人。“淮安区”基层组织共8个组，每组30至40人不等，每组5个班。一班为“开心门”，专与刚加入的人聊天，造成亲切感，以打破心理防线；二班、四班为“画小图门”，通过算账的方式，告诉加入者，你投入一元钱，会因“雁阵效应”成为几万元。三班为“砍塔尖门”，告诉加入者，传销是塔尖的人发财，而我们不是传销，是人人发财。我们是“1040富翁工程”,即当你很快得到1040万元时,你就得退出本活动，让位于别的人，五班为“侃大山门”,宣讲的中心理念是,我们这个做法是国家明面调控,暗地支持的,放的短片告诉加入者,这是某国ABC集团的经济运作。到此,加入者会“心甘情愿”地变卖家产甚至携妻举家入股。一股为3300元,21股6.98万元为基本加入基线。

加入组织后的主要任务是发展下线,每拉一人加入,你就成为上线，就有提成。组织设“五级三阶”，即实习、组长、主任、经理、高级经理，到了高级经理，每月提成即可达10多万元。基层组织有五大“窗口”（职位），即大总管，自律总管（管纪律），能力总管（管发现人才和培训），经晨总管（管每天早晚课），申购总管（管财务）。对应于基层，中层和高层也设有相应名称的总监。“淮安区”最高领导是区长，名叫童中伟。成员三人一套入住组织租下的住宅，组织发一手机，用于互相联系与发展下线。如有人上课手机响，或是用手机打私事电话，即会被举报，被举报者也会心甘情愿地受罚。

查清基本案情后，4月15日晚10时，清浦分局全局200余民警，分工到人，一起出动。先将“淮安区”区长童某等40余高管抓获。至凌晨，再收一网，将所余200余人一网打尽。审讯中，得知在安徽芜湖正要召开高级经理晋升大会，清浦警方赶到芜湖，在会前将主办会议的“徐州A区”区长叶某等13人抓获。经有关经算师测算，该组织成员要获得1040万元，需吸纳下线2.5亿元资金，这基本不可能做到。

内蒙古自治区鄂尔多斯警方成功打掉一特大非法传销犯罪团伙，捣毁非法传销活动窝点51处，控制非法传销参与人员352人。

2014年3月22日，鄂尔多斯市公安局康巴什分局社区民警在入户登记人口信息工作中，发现大量外来人员入住康巴什新区某居民小区，而这伙人并无正当职业，也未见外出找工作的迹象，形迹十分可疑。

康巴什公安分局立即增派警力进行深入摸排，大量信息和证据显示，这些外来人员涉嫌非法传销犯罪活动。康巴什公安分局调集300名警力发起总攻，一举将分布在6个居民小区的51个非法传销培训授课、暂住聚居等窝点捣毁。

传销组织35名骨干成员中，33人被警方刑事拘留，两人被采取其他刑事强制措施，其余317人来自浙江、云南、贵州、广西、四川、陕西等多个省（区），分别视情节予以遣返或教育后劝离。^[8]

国家工商总局、国家公安部在京召开打击传销通报会，公布了工商部门、公安部门查办的10起重大传销案件，同时提醒广大群众对各类传销活动提高警惕，严防上当受骗，具体案件内容如下：

案例一：广西“10·16”特大传销案

案例二：湖南“1·12”特大传销案

案例三：贵州“5·07”特大传销案

案例四：“中国明明商”传销案

案例五：“北京中绿公司”传销案

案例六：江西精彩生活公司传销案

案例七：浙江亿家电子商务有限公司涉嫌传销犯罪案

案例八：军圣营销管理有限公司组织、领导传销活动犯罪案

案例九：四川幸福缘农业开发有限公司涉嫌组织、领导传销活动犯罪案

案例十：“斐贝国际”传销

案例十一：美国无限通telexfree网络刷广告

2017年中旬，安徽省合肥市公安局侦破一起特大传销案，找到在合肥龙岗、方庙辖区内多个小区有大量传销人员聚集，刑拘11名犯罪嫌疑人，涉案金额超过5000万元。经查，该传销组织主要头目为河南人卢氏兄弟，组织分为三个体系，分别在合肥、郑州、秦皇岛等地活动，涉传人员1000余人。^[9]

2016年9月，咸宁市工商行政管理局对广州云在指尖电子商务有限公司做出行政处罚决定，认定该公司从事传销违法行为，涉案公众号“云在指尖”关注人数达2400万余人，缴费人数达260万余人，涉案金额6.2亿余元，处于没收违法所得3950万元、并处150万元罚款的处罚。^[10]

2018年4月，廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林被国家市场监督管理总局划分为“2018年传销重点整治城市”。其中，南宁市、北海市、桂林市都于2017年被评上了广西壮族自治区的“无传销城市”。

2018年 5月3日起，北海开展为期3个月的打击传销专项行动。3日当天，北海市公安、工商和市场监管部门对一起特大传销专案进行收网，共出动执法人员1200人，抓获涉嫌传销组织者199人，现场收缴现金74.9万元，查扣车辆49台，冻结金额1439万元。西安市政府发布的《西安市打击传销专项执法行动实施方案》中，决定从5月1日至12月31日在全市范围内集中整治传销活动相对集中、传销人员聚集多、群众举报和社会反映突出的重点区域，确保年底摘掉全国传销重点整治城市的“帽子”。4月19日，江苏省南京市栖霞区通报，经过1年7个月的治理，辖区内藏身保障房、群租房中的传销组织已经全部取缔，9个街道均实现“零传销”。在此之前，栖霞区是南京市的“传销重灾区”，一度聚集上万名传销人员。^[11]

陕西省持续开展无传销城市创建活动，2019年已创建无传销社区（村）超11000个；在整治保健品市场乱象方面，市场监管部门已吊销经销商直销经营资格、食品经营许可证、营业执照等36户，捣毁制假售假窝点85个，行政立案410件；在整治非法销售野生动物制品方面，陕西省市场监管部门共出动执法人员3502万人次，检查市场经营主体61万余户次、电商平台近8000家次；在食品安全治理整顿方面，陕西共查办食品安全问题案件1713件，责令停产停业151户；在特种设备安全隐患整治方面，陕西已责令停产停业15家，查封、扣押设备154台套；在查处民生领域价格垄断行为方面，陕西省市场监管局对延安市10家混凝土企业垄断违法行为作出处罚，责令停止违法行为并处以492万元罚款。^[12]

传销有了新模式，每人发展下线，不再是传统的多多益善，而是设定了上限，人数为2人。后来，一种新型传销窝点被巴南区公安分局经侦支队捣毁。犯罪嫌疑人秦丕涛、吴子金以安格医药集团有限公司工作人员的名义，组织授课的形式讲授安格公司会员制，在重庆发展会员上百人。巴南区检察院已对犯罪嫌疑人吴某、秦某以涉嫌组织领导传销活动犯罪批准逮捕。

据办案民警介绍，秦某、吴某某在重庆发展的安格公司会员上百人。此案办案民警介绍，安格医药公司集团的销售模式有一定的创新，在发展下线以及提成和销售模式上，都与传统性质的传销有不同之处，这也使该传销窝点有一定的隐蔽性，很多市民误以为不是传销而误入。

首先，安格医药集团以特定的产品作为媒介，新入会的会员需交纳480（普卡会员）、2400（银卡会员）、4800（金卡会员）不等的会费购买产品，之后再购买产品可以享受三折优惠。传统模式传销大多采用资本运作模式，无具体产品，以发展会员获得收入。

其次，安格医药集团的销售模式与传统传销的销售模式不同。安格医药集团的会员只能发展两个会员，之后再发展的会员只能放在这两个会员之下，称为该会员的A、B区，每个会员在发展了自己的两个会员后会帮助其下的会员发展会员。

第三，安格会员发展会员所得奖金有两种，一种叫层奖，一种叫量奖，又分别有不同于传统传销提成模式的办法。

安格公司已经更名为通和商城。正在以通和商城的电子商务形式来取得广大民众的加入。请大家小心上当受骗。

只需投资69800元，两年后就能收入1000多万？这样的“好事”其实是新型传销，不限制人身自由，不收身份证手机，不集体上大课，而是以资本运作为旗号拉人骗钱。

这个明眼人一看就是传销的骗局，为啥会让成百上千的人沉迷其中？它是如何发展壮大的？又是如何骗钱的？

贪欲，在新华字典里解释为贪婪的欲望。一旦有了这个欲望，一些人就会被迷住心窍，失去基本的判断能力——只需要投资69800元，两年后就能收入1000多万，这本是一桩异想天开的事情，很多“追梦”者却信以为真了。其实，这是一种新型的传销，以资本运作为旗号拉人，投资69800元发展下线，号称两年后收入可达1440万元，同时还以雕塑等为“讲课”道具，假借西部大开发名义诱骗人。这种传销也不限制人身自由，不收身份证手机，不集体上大课。很多人就无意识地加入了，而等发现陷入传销时，多数人已经投了很多钱进去……

7月12日，当记者在西安城北见到几名湖北人时，这些曾经的传销主力正蹲在路边吃面，这些都曾抱着几个月就能发大财梦想的人为了省钱，一天只吃一顿饭，有的人甚至身无分文，只能靠他人救济。他们原本都有着自己不错的生意，只因相信了亲朋好友的话，落入陷阱，债台高筑。他们决定求助于报社，做一个传销组织的“反水者”，将所知道的内情告诉大家，警示那些仍相信天上会掉馅饼的人。

经过8节课洗脑，邓氏家族还安排“讲师”带着屈军等人去浐灞世博园参观。“讲师”小声告诉他们，园里的很多雕塑都有深意。“讲师”来到一个山羊雕塑前，小声给他们宣讲，山羊的头代表你就是家庭的领头羊，后面三块白色的石头代表你要发展三个下线，石头下面又有27个洞，代表着你的下线又发展了下线。

来到自然馆，“讲师”指着一座大桥，说大桥代表着你是领头人，后面三个小桥代表着你要发展三个下线，小桥下面一共27个洞，代表着你的下线又发展了下线。花卉雕塑面前，“讲师”称，这里一共有600个磨盘，代表着600份(3300元为一份)任务，如果完成了，磨盘前面的高跟鞋代表着成功，只有成功的人才会穿高跟鞋。

这些感觉荒诞不经的话，在当时的屈军和其他几人听起来，却越来越感觉是真的。他们甚至相信，他们投的钱都跟国家建设有关系，与西部发展也有关系。^[13]

只是，他当时没有注意到，这种宣讲都是窃窃私语，遇到有人时，“讲师”就不讲了。

在中国裁判文书网上搜索到的141起虚拟货币传销案例中，一份判决系法院于2018年5月2日作出。此类刑事案件数量呈逐年增加态势，2014年法院判决5起，此后呈倍数增长，到2017年增长到62起。

经统计，141起虚拟货币传销案共涉MBI、M3币、暗黑币、亚洲币、恒星币、金缘购物联盟电子币、长江国际虚拟币、奇乐吧、微视传媒电子币、分红点币、虚拟金币、HGC、COA、LFG、SRI、bismall、AHKCAP、CPF、亿分、K币、R币、百川币、K宝、中富通宝、红通币、雷恩斯电子货币、环球贝莱德一号理财币、格拉斯贝格、BCI、M币、翼币、EV币、业绩币、FIS、U币、ES、藏宝网业绩币、汇爱电子币、建业盘电子币、补助币、高频交易币（HFTAG）、开心复利币、快联网站虚拟货币、世华币、恩特币、CPM、克拉币、至尊币、五华联盟虚拟币、美盛E、中华币、米米虚拟货币、FIS、世界云联云币、利物币、维卡币、马克币、善心币、无极币、ATC、IPC、中央币、五行币、汇爱币、航海币等至少65种名称的“虚拟货币”。^[2]

这些虚拟货币传销组织在国内发展会员至少15653622人次。